2021-05-18
浙江省技術(shù)單位環(huán)評編制水平評價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān) 督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第 9 號），為做好技術(shù)單位環(huán)評 編制水平評價工作，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 在我省從事環(huán)境影響評價文件（包括環(huán)境影響 報告書，以下簡稱“報告書”；環(huán)境影響報告表，以下簡稱 “報告表”）和規(guī)劃環(huán)境影響報告書（以下簡稱規(guī)劃環(huán)評） 的技術(shù)單位，可按照本辦法的規(guī)定自愿申請水平評價。
第三條 水平評價工作堅持公開、公正、公平的原則， 實行行業(yè)自律管理。
第四條 浙江省環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會（以 下簡稱“協(xié)會”）負責(zé)水平評價實施工作。
第五條 水平評價實行星級評價，分為三到五級，五星 級為最高等級。 三星級技術(shù)單位是指具備較強報告表編制能力，或者具 備較強縣（市、區(qū)）級審查的規(guī)劃環(huán)評編制能力的單位； 四星級技術(shù)單位是指具備較強報告書編制能力（其中編 制重點項目的可申請五星級），或者具備較強設(shè)區(qū)市級審查 的規(guī)劃環(huán)評編制能力的單位； 五星級技術(shù)單位是指具備較強重點項目（見附件 1）報 告書編制能力，或者具備較強省級以上審查的規(guī)劃環(huán)評編制 能力的單位。
五星級評價按重點項目對應(yīng)的類別或規(guī)劃環(huán)評審查層 級（省級或部級）評定。
第六條 協(xié)會評定的技術(shù)單位水平評價證書在我省范 圍內(nèi)通用，有效期為三年，由協(xié)會統(tǒng)一印制、頒發(fā)。
第七條 申請單位自愿與協(xié)會簽訂水平評價技術(shù)服務(wù) 協(xié)議，履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；水平評價工作實行動態(tài)管理， 接受社會監(jiān)督。
第八條 協(xié)會建立水平評價信息公開共享平臺，提供信 息咨詢、技術(shù)交流和培訓(xùn)以及宣傳推介等服務(wù)。
第二章 申請條件及材料
第九條 申請進行水平評價的技術(shù)單位，應(yīng)具備以下基 本條件：
（一）具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位；
（二）具有固定工作場所；
（三）具有組織章程或者管理制度；
（四）具備完善的質(zhì)量管理體系；
（五）建立完善的檔案管理系統(tǒng)；
（六）注冊環(huán)評工程師、注冊核安全工程師每年按規(guī)定 完成繼續(xù)教育學(xué)時；
（七）無重大不良行為記錄，未被環(huán)境影響評價信用平 臺（以下簡稱“信用平臺”）列入黑名單、限期整改名單。
第十條 申請三星級的技術(shù)單位，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條 件：
（一）近三年完成主持編制報告表業(yè)績五項（含）以上； 或者縣（市、區(qū)）級審查的規(guī)劃環(huán)評三項（含）以上；
（二）配備一定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員，其中從事環(huán) 境影響評價文件編制的單位至少配備 3 名注冊環(huán)評工程師； 核與輻射項目（輸變電項目除外）至少配備 1 名注冊核安全 工程師；
（三）現(xiàn)場檢查（評分表見附件 2）評分達到 70 分以上。
第十一條 申請四星級的技術(shù)單位，應(yīng)當(dāng)同時具備以下 條件：
（一）近三年完成主持編制報告書業(yè)績?nèi)棧ê┮陨希?或者設(shè)區(qū)市級審查的規(guī)劃環(huán)評三項（含）以上；
（二）配備一定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員，其中從事環(huán) 境影響評價文件編制的單位至少配備 6 名注冊環(huán)評工程師； 核與輻射項目（輸變電項目除外）至少配備 3 名注冊核安全 工程師；
（三）現(xiàn)場檢查評分達到 80 分以上。
第十二條 申請五星級的技術(shù)單位，應(yīng)當(dāng)同時具備以下 條件：
（一）近三年完成主持編制對應(yīng)類別重點項目報告書各 兩項（含）以上；或者省級以上審查的規(guī)劃環(huán)評兩項（含） 以上；
（二）配備一定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員，其中從事環(huán) 境影響評價文件編制的單位至少配備 12 名注冊環(huán)評工程師； 核與輻射項目（輸變電項目除外）至少配備 5 名注冊核安全工程師；
（三）現(xiàn)場檢查評分達到 90 分以上。
第十三條 受到各級生態(tài)環(huán)境主管部門日常通報表揚 的技術(shù)單位，可直接申請三星級；設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門 年終考核優(yōu)秀的技術(shù)單位，或者根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境 影響報告書（表）編制單位和編制人員信用監(jiān)督管理辦法》 （浙環(huán)發(fā)〔2020〕17 號）信用等級（以下簡稱“省級環(huán)評信 用評定”）評定為 B 級的技術(shù)單位，可直接申請四星級；省 生態(tài)環(huán)境主管部年終考核優(yōu)秀的技術(shù)單位，或者省級環(huán)評信 用等級評定為 A 級的技術(shù)單位，或者獲得生態(tài)環(huán)境部優(yōu)秀單 位、優(yōu)秀報告表彰的技術(shù)單位，可直接申請五星級。 受到其他主管部門嘉獎的技術(shù)單位，按照嘉獎部門的層 級，對應(yīng)申請三星級、四星級和五星級。
第十四條 申請材料主要包括：
（一）水平評價申請書;
（二）法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證 書的正、副本）;
（三）工作場所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效 證明）;
（四）單位章程或者管理制度;
（五）質(zhì)量管理體系相關(guān)材料（質(zhì)量管理制度、審核流 轉(zhuǎn)單等）；
（六）注冊環(huán)評工程師或注冊核安全工程師證明材料 （信用平臺單位人員截圖、繼續(xù)教育學(xué)時證明材料）;
（七）檔案管理系統(tǒng)相關(guān)材料；
（八）業(yè)績、信用評定、獎項等證明材料（信用平臺環(huán) 評項目截圖，相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)或?qū)彶槲募瑯I(yè)績 評定、獎項證書或文件）； （九）申請水平評價誠信承諾書。
第十五條 協(xié)會對申請單位提交的申請材料進行審查， 開展現(xiàn)場檢查評分；委托專家審查抽取的報告書、報告表或 規(guī)劃環(huán)評，必要時組織現(xiàn)場核查。
第十六條 協(xié)會將水平評價結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站上予以公 示，公示期為五日。公示期間無異議的，向符合申報條件的 單位頒發(fā)《浙江省技術(shù)單位環(huán)評編制水平評價證書》（以下 簡稱“水平評價證書”），并向社會公布具有水平評價證書的 單位名單及其星級和類別；公示期間有異議的，協(xié)會組織調(diào) 查核實，向不符合申報條件的申請單位告知不符合條件的理 由。
第十七條 水平評價證書有效期為三年，需延續(xù)的申請 單位應(yīng)在有效期到期前二十個工作日內(nèi)，重新向行業(yè)協(xié)會提 出申請，延續(xù)條件與新申請條件相同。
第十八條 獲得水平評價證書的技術(shù)單位，其單位名稱、 法定代表人、工作場所和注冊環(huán)評工程師等基本情況發(fā)生變 化的，應(yīng)當(dāng)及時報協(xié)會備案更新；其變化引起相應(yīng)水平評價 星級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報協(xié)會重新審核。
第十九條 注冊環(huán)評工程師和參與環(huán)境影響評價工作 的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)評相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位內(nèi)部及時開展培訓(xùn)和研討，更新和補充業(yè)務(wù)知識；其中相 應(yīng)星級要求的注冊環(huán)評工程師應(yīng)當(dāng)至少參加每年 16 學(xué)時的 國家或省級生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)單位或協(xié)會組織的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)。
第三章 星級技術(shù)單位管理
第二十條 協(xié)會負責(zé)水平評價星級技術(shù)單位的監(jiān)督檢 查工作。
第二十一條 協(xié)會結(jié)合信用平臺信息、省環(huán)評機構(gòu)信用 評定結(jié)果、各級生態(tài)環(huán)境主管部門考核或環(huán)評評估成果等， 評選年度優(yōu)秀星級技術(shù)單位，定期在協(xié)會網(wǎng)站公布并予以通 報表揚。 對于受到信用平臺上扣分、各級生態(tài)環(huán)境部門通報批評 或者信用等級評定中等（C 級）以下的星級技術(shù)單位，協(xié)會 相應(yīng)采取通報批評，降低星級、取消星級或相應(yīng)類別等措施 予以告戒。
第四章 附則
第二十二條 本辦法所稱全職，是指生態(tài)環(huán)境部令第九 號令第四十四條中規(guī)定的用工形式。 本辦法所稱注冊環(huán)評工程師、注冊核安全工程師，分別 是指取得環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、注冊核安全工 程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員。 本辦法所稱相應(yīng)類別，是指建設(shè)項目在《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中對應(yīng)的項目類別。
本辦法所稱近 3 年，以環(huán)境影響報告書（表）、規(guī)劃環(huán) 境影響報告書的批準(zhǔn)或?qū)彶闀r間為起點計算。
第二十三條 本辦法由浙江省環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān) 理行業(yè)協(xié)會負責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法根據(jù)我省環(huán)境影響評價行業(yè)發(fā)展 需要和工作實際適時修訂。 第二十五條 本辦法自公布之日起實施。
附件 1 重點項目清單；
附件 2 現(xiàn)場檢查評分表。
附件 1
重 點 項 目 清 單
注：上述項目涉及規(guī)模的，均指新增規(guī)模；未涉及規(guī)模的，包括新建、擴建 和技術(shù)改造項目，但已列明新建、擴建等的除外
附件 2 浙江省技術(shù)單位環(huán)評編制水平評價現(xiàn)場檢查評分表
環(huán)境影響報告書（表）評審專家評分表
