關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資格 推薦暫行辦法》的通知

各會員單位：

為認真貫徹環(huán)境保護部《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號）的精神，加強我省環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律、進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理市場，根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（省政府令第288號）、浙江省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方案》（浙環(huán)發(fā)〔2012〕41號）的通知，結(jié)合工作實際，我協(xié)會制定了《浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資格推薦暫行辦法》，并經(jīng)協(xié)會第二次理事大會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件1：《浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資格推薦暫行辦法》

2：浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資格申請表

二〇一三年六月二十八日

附件1

浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資格推薦暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強我省環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律、進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理市場，根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（省政府令第288號）、浙江省環(huán)境保護廳《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方案》（浙環(huán)發(fā)〔2012〕41號）的通知，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條  建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其批復文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。

第三條  我省轄區(qū)內(nèi)下列可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)按照要求開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理：

（一）涉及飲用水源、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目；

（二）環(huán)境風險高或污染較重的建設(shè)項目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料（含顏料）、危險廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項目；

（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項目；

（四）其它需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目。

第四條  建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作重點包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目設(shè)計和施工過程中，項目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動；

（二）主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性；

（三）環(huán)境風險防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實，如事故池；

（四）與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；

（五）項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設(shè)施，如魚類洄游通道；

（六）項目建設(shè)和運行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對野生動植物的保護措施；

（七）項目建設(shè)和運行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內(nèi)居民搬遷；

（八）“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。

第五條  浙江省環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）負責全省環(huán)境監(jiān)理的行業(yè)規(guī)范與自律，對建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位資格進行推薦，對環(huán)境監(jiān)理單位和人員進行日常檢查與考核。

第二章  環(huán)境監(jiān)理推薦資格申請

第六條  申請在我省具備環(huán)境監(jiān)理推薦資格的單位（以下簡稱“申請單位”），須具備以下條件：（1）在浙江省境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)獨立法人，具有固定的工作場所和工作條件，擁有一定數(shù)量的凈資產(chǎn)和企業(yè)法人工商注冊資金；（2）具有規(guī)定數(shù)量的環(huán)境監(jiān)理工程師；（3）具有適當數(shù)量的工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)、土建等方面的專業(yè)技術(shù)人員；（4）配備與環(huán)境監(jiān)理工作相適應(yīng)的儀器設(shè)備、交通工具及檔案管理系統(tǒng)（5）具有必要的辦公條件與管理制度；（6）其他需要的設(shè)施與條件。

環(huán)境監(jiān)理工程師是指具備以下條件的專職技術(shù)人員：（1）具備環(huán)保相關(guān)專業(yè)本科以上學歷；（2）具有中級以上環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱；（3）具有省級或省級以上環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓合格證書（上崗證）；（4）具有3年以上環(huán)境保護或工程監(jiān)理相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。

第七條  環(huán)境監(jiān)理單位資格等級分為甲級和乙級。甲級環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當擁有凈資產(chǎn)500萬元、企業(yè)法人工商注冊資金200萬元，具有10名及以上環(huán)境監(jiān)理工程師，從事過3項以上省級或省級以上環(huán)保部門審批項目的環(huán)境監(jiān)理項目。乙級環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當擁有凈資產(chǎn)200萬元、企業(yè)法人工商注冊資金100萬元，具有6名及以上環(huán)境監(jiān)理工程師，從事過3項以上市級或市級以上環(huán)保部門審批項目的環(huán)境監(jiān)理項目。推薦資格證書數(shù)量原則上實行總量控制。

甲級環(huán)境監(jiān)理單位可以在獲得推薦的行業(yè)范圍內(nèi)開展各級環(huán)境保護部門審批的建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作；乙級環(huán)境監(jiān)理單位在獲得推薦的行業(yè)范圍內(nèi)開展設(shè)區(qū)市及以下環(huán)境保護部門審批的建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理工作。

接受建設(shè)單位委托從事環(huán)境監(jiān)理的單位，不得以其他形式再次委托其他單位開展環(huán)境監(jiān)理工作。

第八條  環(huán)境監(jiān)理的行業(yè)范圍暫定為：輕工紡織化纖、化工石化醫(yī)藥、冶金機電、建材火電、農(nóng)林水利、采掘、交通運輸、社會區(qū)域、海洋工程、核與輻射等。

第九條  具備申請條件的申請單位按照自愿的原則向協(xié)會提出正式書面申請。協(xié)會根據(jù)申請單位的專業(yè)特長和工作業(yè)績，通過專家考評、材料公示，認定其環(huán)境監(jiān)理單位資格等級和行業(yè)范圍，推薦其按照相應(yīng)資格等級和行業(yè)范圍在省內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)理工作。各監(jiān)理單位可以根據(jù)人員培訓及監(jiān)理工作業(yè)績申請調(diào)整資格等級和行業(yè)范圍。

第十條  申請單位需提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）《浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位資格推薦申請表》；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件；

（四）資產(chǎn)、辦公場所證明；

（五）本單位各類專業(yè)技術(shù)人員身份證復印件、專業(yè)證明材料及與申請單位簽訂的勞動合同或事業(yè)單位人事部門的人事證明；

（六）專職環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員的學歷證書、技術(shù)職稱證書、環(huán)境監(jiān)理培訓合格證書（上崗證）復印件；

（七）環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系的相關(guān)文件。

第十一條  協(xié)會組織有關(guān)專家成立“浙江省環(huán)境監(jiān)理資格考評小組”（以下簡稱“考評小組”）?？荚u小組按照環(huán)境監(jiān)理資格推薦辦法，對申請單位進行專家聯(lián)評，提出評審意見。

第十二條  協(xié)會根據(jù)考評小組評審意見和公示情況，對符合申報條件的單位頒發(fā)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理資格推薦證書》（以下簡稱“資格推薦證書”），并向社會公布具有資格推薦證書的單位名單及其資格等級和行業(yè)范圍。對不符合申報條件的申請單位，書面告知不符合條件的理由、退回申報材料。

第十三條  環(huán)境監(jiān)理資格推薦證書有效期為2年，需延續(xù)的申請單位應(yīng)在有效期到期前3個月內(nèi)重新向行業(yè)協(xié)會提出申請，并按第十條規(guī)定提交申請材料。

第十四條  獲得資格推薦的環(huán)境監(jiān)理單位，其名稱、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時報協(xié)會備案；其變化引起相應(yīng)推薦資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當報協(xié)會重新審核。

第三章  環(huán)境監(jiān)理單位推薦資格考核

第十五條  協(xié)會采取日常考核和年度考核相結(jié)合的方式，對環(huán)境監(jiān)理單位和從業(yè)人員進行行業(yè)自律監(jiān)督。

第十六條  日?？己瞬扇《ㄆ诨虿欢ㄆ诘姆绞綄ㄔO(shè)項目環(huán)境監(jiān)理情況實行現(xiàn)場巡查抽查，監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理單位切實開展現(xiàn)場工作；同時采取環(huán)境監(jiān)理報告日常審查，環(huán)境監(jiān)理季報、年報和總結(jié)報告抽查等考核手段。

第十七條  環(huán)境監(jiān)理單位在每年2月底前向協(xié)會報送上年度工作總結(jié)報告和相關(guān)考核材料。年度考核可以采取單位自查、行業(yè)抽查、專家審查、配合行政指導等方式進行。

第十八條  環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)和人員的考核結(jié)果定期在協(xié)會內(nèi)部網(wǎng)站等予以公布。

第四章  環(huán)境監(jiān)理單位及人員罰責

第十九條  環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，協(xié)會視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、責令限期整改、縮減行業(yè)范圍、取消推薦資格等處理：

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的法定代表人、工作場所和專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報協(xié)會備案或重新審核的；

（二）超越推薦的資格等級和行業(yè)范圍提供環(huán)境監(jiān)理服務(wù)的；

（三）偽造、涂改或倒賣、出借推薦資格證書的；

（四）采取不正當手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序的；

（五）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（六）未按規(guī)定報送環(huán)境監(jiān)理報告，或者報送的環(huán)境監(jiān)理報告不符合環(huán)保相關(guān)規(guī)范要求或者弄虛作假的；

（七）環(huán)境保護主管部門在建設(shè)項目驗收及日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)確因環(huán)境監(jiān)理責任而發(fā)生較大環(huán)境問題的；

（八）環(huán)境監(jiān)理單位經(jīng)環(huán)保主管部門或協(xié)會要求限期整改但逾期未整改到位的；

（九）其他未按本辦法規(guī)定履行環(huán)境監(jiān)理職責的。

環(huán)境監(jiān)理單位在限期整改期間，不得承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條  從事環(huán)境監(jiān)理的人員有下列行為之一的，協(xié)會給予警告批評，嚴重的取消環(huán)境監(jiān)理工程師資格：

（一）同時在兩個及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職的；

（二）未按本辦法規(guī)定及時履行環(huán)境監(jiān)理報告制度職責的；

（三）參與編制的環(huán)境監(jiān)理報告經(jīng)審查有虛假內(nèi)容或不符合有關(guān)政策與規(guī)范要求的；

（四）存在其他嚴重錯誤或疏漏行為的。

第二十一條  被撤銷資格證書的環(huán)境監(jiān)理單位及法定代表人，3年內(nèi)不得再次提出從事環(huán)境監(jiān)理工作的申請。被取消環(huán)境監(jiān)理工程師的人員，3年內(nèi)不得再次申請環(huán)境監(jiān)理培訓、不得在本省從事環(huán)境監(jiān)理活動。

第五章  附則

第二十二條  本辦法由浙江省環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會負責解釋。

第二十三條  本辦法根據(jù)環(huán)境監(jiān)理行業(yè)發(fā)展需要和工作實際適時修訂。

第二十四條  本辦法自公布之日起實施。

附件2

浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理

資格推薦申請表

申請單位                      （公章）

法定代表人                       （簽字）

填報時間          年       月       日

浙江省環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會印制

填  表  說  明

本表為申請建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位資格推薦的專用表格，一律用計算機打印填寫。需提交本表中未列出內(nèi)容時，可另附頁說明。

[1]單位名稱：須填寫申請單位全稱，并與封面中“申請單位”名稱及法人證書中名稱一致。

[2]成立時間：指申請單位最初成立的時間。如單位發(fā)生名稱、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等變化情況，可將變化情況在表二說明。

[3]經(jīng)濟類型：事業(yè)法人填寫“事業(yè)法人”；企業(yè)法人按照營業(yè)執(zhí)照中的企業(yè)類型或經(jīng)濟性質(zhì)填寫。

[4]申請事項：按申請事項的不同，在相應(yīng)框內(nèi)劃“√”。

[5]現(xiàn)有資格情況：首次申請資格的單位不填寫本欄。

[6]環(huán)境監(jiān)理專職人員情況：填寫本單位的環(huán)境監(jiān)理專職人員的情況。

[7]單位環(huán)境監(jiān)理業(yè)績：按照審批時間先后順序填寫，并在本表后附上業(yè)績證明。

一、基本情況

二、單位概況及簡歷

三、環(huán)境監(jiān)理專職人員情況^[6]

四、專項儀器設(shè)備和交通工具清單^*：

*：本申請表后附上專項儀器設(shè)備和交通工具的所有權(quán)證明。

五、環(huán)境監(jiān)理資格推薦申請分類

*：按表六環(huán)境監(jiān)理業(yè)績序號填寫。

六、環(huán)境監(jiān)理業(yè)績^[7]*

*：本申請表后附上環(huán)境監(jiān)理工作業(yè)績證明。